2月份,国务院办公厅发布《关于加快构建 废弃物循环利用体系的意见》,旨在实施全面节约战略、保障国家资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要举措。 江苏、广东、山西、上海、天津、河南、河北等10多个省市紧随其后发布相关文件,加快构建废弃物循环利用体系。
江苏省印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的实施意见》,提出到2027年,覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系基本建立。新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%,废塑料、废橡胶、废纸、废钢铁、废铜、废铝等主要再生资源循环年利用量达到3500万吨左右,报废汽车年规范回收拆解量50万辆左右,废弃电器电子年回收拆解处理量达650万台(套)。
加强再生资源高效利用方面,加强废纸、废塑料、废钢铁等再生资源规模化、规范化、清洁化利用。推动现有再生资源加工利用企业绿色化、机械化、智能化改造升级。
《山西省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》目标是到2025年,初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系,资源循环利用产业年产值达到1100亿元。其中,到2025年废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、废钢铁、废铜等主要再生资源综合利用企业年加工能力超过1900万吨。
到2025年,省废旧纺织品循环利用率达到25%以上,使用再生纤维制成的绿色面料、绿色制服产品标准进一步完善,绿色制服在省内重点领域、重点行业广泛推广,培育一批特色品牌。到2030年,废旧纺织品循环利用率达到30%以上,基本形成较为完善的废旧纺织品循环利用体系,再生纤维在产品原材料供给中的占比进一步提升。
完善再生纤维相关标准。加强与国际先进标准和国内相关规划政策的衔接配套,健全塑料制品的设计标准,鼓励生产企业参与研制、应用推广聚对苯二甲酸乙二酯(PET)产品可回收成分含量和可回收再生设计的相关标准。
促进废旧纺织品等废弃资源的精细分拣、分类处理和再生利用。鼓励再生资源回收利用企业与各工业园区、纺织集群企业加强协作,推动废旧物料、边角料资源化利用。
到2027年,覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系基本建立,主要废弃物循环利用取得积极进展。废纸、废塑料、废橡胶、废钢铁、废铜等9种主要再生资源循环利用量达到5700万吨左右。报废汽车年规范回收拆解量80万辆左右,二手车年交易量超400万辆,废弃电器电子年回收拆解处理量达1000万台(套),再生材料在资源供给中的占比进一步提升,回收利用水平不断提高。
到2025年,全面建立完善的废旧物资循环利用体系,资源循环利用水平进一步提升。打造老港、宝山、杭州湾北岸、临港四大资源循环利用基地。新建废旧纺织品、废塑料等低价值可回收物利用项目,构建废旧物资加工利用关键保障能力。
到2027年,全市废弃物循环利用体系进一步完善,再生资源回收点达到3000个以上,再生资源分拣中心达到25个以上。培育一批再生资源回收示范企业和资源循环利用骨干企业。废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、废旧动力电池、废钢铁、废铜等主要再生资源年利用能力达到800万吨以上。资源循环利用产业年产值达到125亿元。
一、鼓励再生资源加工利用企业与大型钢铁、造纸、威廉希尔平台塑料加工等企业合作,促进再生资源精深加工产业链合理延伸。
二、加强低值可回收物循环利用。发布本市低值可回收物目录,在生活垃圾分类中不断提高废玻璃、低值废塑料等低值可回收物分类准确率。支持各区将低值可回收物回收利用工作纳入政府购买服务范围。鼓励有条件的区实行低值可回收物再生利用补贴政策。
到2027年,报废汽车回收量较2023年增加1倍,废旧家电回收量较2023年增长30%。废钢铁等主要再生资源循环利用量进一步加大。到2027年,新增30家以上再生资源加工利用规范公告企业。
完善低值可回收物目录,推动提升废玻璃、低值废塑料等低值可回收物分类准确率。支持各地将低值可回收物回收利用工作纳入政府购买服务范围。
《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》重点:一、鼓励各地政府投资建设回收网点,提高废旧物资回收管理效率,扩大回收网络覆盖面;
二、培育行业骨干企业,引导国有企业在废弃物循环利用中发挥骨干和表率作用,组建省级循环经济产业集团。探索建设国际再生资源交易中心,扩大再生原料进口。
三、落实资源综合利用增值税和企业所得税优惠政策。鼓励各级政府发行专项债券,支持符合条件的循环经济项目建设。推广应用绿色信贷、绿色债券、绿色信托等绿色金融工具,加大对废弃物循环利用项目的支持力度。
鼓励废纸、废塑料、废钢铁、废铜铝等再生资源精深加工产业链合理延伸。支持现有再生资源加工利用项目绿色化、机械化、智能化改造。
抓好石家庄、唐山、保定废旧物资循环利用重点城市建设,威廉希尔平台鼓励培养一批回收行业龙头企业。加快培育废弃物循环利用骨干企业,分领域、分区域遴选一批重点企业名单,支持企业实施区域性废弃物循环利用重点工程,不断壮大废弃物循环利用产业规模。
充分利用中央预算内、国债和省级专项资金支持废弃物循环利用重点项目建设。全面落实资源综合利用增值税和所得税优惠政策。推广应用绿色信贷、绿色债券绿色信托等金融工具支持废弃物循环利用项目建设。
到2025年,全市基本形成较为完善的废旧物资循环利用政策体系,资源循环利用水平得到进一步提升。基本建成废旧物资回收网络体系,生活垃圾分类实现市区全覆盖,标准化分拣中心实现各区、县(市)全覆盖,城乡生活垃圾回收利用率达到65%。到2025年,全市再制造产业规模突破100亿元。
支持符合条件的优质项目纳入国家、省重大(点)建设项目库,积极争取中央预算内资金及省相关资金支持。制定《杭州市低附加值可回收物指导目录》,鼓励各区、县(市)分品类明确低附加值可回收物回收补贴政策。
拓宽废旧物资循环利用企业融资渠道,鼓励具备条件的项目开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。