9月23日,在“介绍‘两新’政策总体进展成效有关情况”新闻发布会上,国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在新闻发布会上提到了推进回收循环利用的举措。
赵辰昕表示,“两新工作持续推进将会在未来一段时间产生大量废旧日物资,需要通过回收循环利用工作应对此问题,回收循环利用是“两新”的四大行动中的重要一项。把回收循环利用链条畅通了,不仅能有效解决环境污染等问题,还能开启资源的“第二矿山”。近段时间以来,国家发展改革委认真履行循环经济主管部门职责,会同有关部门持续推进回收循环利用行动,取得了很好的效果,可分为3个方面。
一是废旧物资回收网络不断完善。针对回收渠道不够完善等问题,会同有关部门深入推进垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”,提高可回收物分类准确率。截至目前,全国建成回收网点约15万个,各类大型分拣中心约1800个,有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。
二是再生资源加工利用不断强化。针对废旧资源再生利用质量不高等问题,深入开展国家“城市矿产示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设,引导再牛资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。截至目前,全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%,废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源利用量每年都在大幅增长,废钢铁每年利用量已经达到2.6亿吨。
三是循环利用体制机制不断健全。针对企业在抵扣减税方面的难题,持续推进资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”,从而降低回收企业经营成本。针对困扰行业多年的用地难题,指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划,为回收循环利用提供用地支撑,针对不规范小作坊污染环境问题,深入实施退役动力电池等综合利用规范条件,大力畅通线索举报渠道,加强环境监管执法,坚决打击“作坊式回收拆解等环境违法行为。
下一步,国家发展改革委将会同有关方面,做好回收循环利用这篇大文章,加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系,持续畅通资源回收利用链条,推动实现“去旧更容易,换新更便捷”。一是加快“换新+回收”物流体系和新模式发展,进一步完善废旧产品设备回收网络。二是强化生产者责任延伸,支持企业建设回收废1旧产品的逆向物流体系,推进退役风电光伏、动力电池等高效利用。同时,支持组建中国资源循环利用集团,推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。三是优化手车交易登记管理,完善相关资源进口标准和政策,构建国际化回收循环利用更大的体系。
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