我国是全球最大的钢铁生产国和消费国，也是全球最大的铁矿石进口国，2021年进口量达11.24亿吨。自2015年以来，我国铁矿石对外依存度一直保持在80%左右。

　　“我国已经站在世界钢铁生产第一线，正在向钢铁强国迈进，但是没有资源强国的保障和支撑，钢铁强国的基础就不会稳固和牢靠。”中国钢铁工业协会副会长骆铁军近日表示，钢铁业要大力提升资源保障能力。

　　自2019年以来，国际铁矿石价格波动上涨，特别是2020年疫情给全球政治经济走向增添诸多变数，在金融炒作等诸多因素推动下，进口铁矿石价格不合理大幅攀升。2021年，威廉希尔williamhill铁矿石价格一度攀上230.59美元/吨的最高点。之后，随着中国需求减少，铁矿石价格逐步回落，但仍处于高位。

　　“值得注意的是，在2022年四季度以来钢铁生产明显回落的情况下，铁矿石价格自2022年10月底以来上涨超过40%，焦煤价格上涨超过10%，原燃料价格上涨缺乏基本面支撑，同时也提醒钢铁企业仍要保持合理生产和原料采购节奏，消除炒作因素。”骆铁军说。

　　针对近期铁矿石价格过快上涨等情况，近日国家发展改革委价格司组织召开会议，研究加强铁矿石价格监管工作。有关信息显示，国家发展改革委高度关注铁矿石市场价格变化，将会同有关部门紧盯市场动态，持续加强监管，对散布虚假信息、哄抬价格、恶意炒作等违法违规行为坚决打击、绝不姑息，切实保障铁矿石市场价格平稳运行。

　　据了解，我国是全球铁矿石最大买家，但由于“内钢外矿”地位不对等等因素，定价权严重缺失，钢铁业降本增效乃至平稳运行面临挑战。从更深层次看，这也凸显了我国钢铁业资源保障能力不足的痛点。

　　中央经济工作会议明确提出，要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。“当前，矿产资源安全已上升到国家战略。”中国工程院院士王运敏在近日举行的2022（第十一届）中国钢铁原材料市场高端论坛上表示。

　　为提升资源保障能力、优化原料供给结构，中钢协向国家有关部委上报了《关于实施“基石计划”、提升我国钢铁行业资源保障能力的建议》，从海外矿、国产矿和废钢等铁资源三大来源入手，切实改变我国钢铁资源来源构成，从根本上解决钢铁产业链供应链资源短板问题。

　　据了解，目前，“基石计划”国内铁矿资源开发工作成效明显。国内铁矿项目审批明显加快，行业固定资产投资大幅增长。2022年前10个月，我国黑色金属矿采选业固定资产投资同比增长33.2%，投资增幅居采矿业之首。部分重点项目加快研究推进，目前已有6个重点铁矿项目开建，建成后可新增铁精矿产能近3000万吨。

　　骆铁军表示，“基石计划”相关工作虽已取得明显成效，但也面临一些问题和挑战。下一步，中钢协将积极配合国家发展改革委等有关部门，发挥好桥梁纽带作用，积极推进“基石计划”国内铁矿开发、海外资源开发以及扩大废钢应用等工作取得新进展。

　　我国铁矿储量居全球前列，但也存在资源禀赋差、生产成本高等问题。一段时间以来，国内铁矿投资、铁矿石产量波动徘徊，远远不能满足钢铁业发展需要。

　　国家发展改革委产业发展司一级巡视员夏农在论坛上表示，国内铁矿项目建设相对滞后已经成为制约我国钢铁业高质量发展、影响产业链供应链安全的突出问题，加快推进国内铁矿项目建设是一项十分重要和紧迫的工作。

　　据介绍，近年来，随着我国经济较快发展、技术进步加快和基础设施、配套条件等不断完善，一些地区铁矿资源开发的比较优势不断提高，以前在技术、经济上不具备开发条件的情况正在发生改变。这些都是加快国内铁矿项目建设的客观基础和有利条件。从全国范围看，当前加快国内铁矿项目建设比以往更加具有潜力和空间。

　　夏农表示，要统筹处理好国内铁矿资源勘查、矿山开发和环保安全之间的关系，进一步研究完善财税支持政策，支持国内铁矿规模化、集约化开发和综合利用，有效解决项目建设面临的困难和问题，切实加快推动国内铁矿项目建设。

　　王运敏也提出，勘查和开发是同等重要的，矿产资源只有采出来、用起来才能体现价值，不能只勘查不开发、只增储不增产。依靠科学技术提高战略金属矿产资源开发利用能力与水平，是提升国家资源供给保障能力的关键，是把主动权掌握在自己手中的核心。

　　2022年11月16日，西鞍山铁矿项目正式开建。该项目保有资源储量13亿吨，涉及年产铁精矿千万吨级，将为我国贫铁矿资源绿色高效开发提供整体解决方案。

　　鞍钢集团是国内最具资源优势的钢铁企业，“十四五”时期大力实施钢铁、矿业“双核战略”。鞍钢集团矿业有限公司副总经理熊宏启表示，鞍钢矿业将以打造五个一流（一流成本管控、一流体制机制、威廉希尔williamhill一流创新能力、一流生态环境、一流智能制造）为发展路径，以打造世界级成本、世界级规模、世界级产品为标的，以建设世界一流资源开发企业为战略目标，着力提升资源保障能力，补链延链强链，切实维护钢铁产业链供应链安全。

　　熊宏启透露，以“基石计划”为契机，鞍钢矿业确立了与国际一流矿山企业进行全方位对标提升的目标，规划利用十年左右的时间，使鞍钢成为铁精矿产量亿吨级企业。

　　“随着‘基石计划’的落地，国内铁矿产量将保持稳中有增态势，我国铁矿石供应‘外增内减’趋势将逐步扭转。”冶金工业规划研究院院长范铁军分析，国内铁矿资源基础保障能力将增强，预计“十四五”期间国内矿产量在10亿吨左右。

　　业界普遍认为，未来较长时期我国铁矿石需求仍将处于高位水平，钢铁业应积极探索形成多元、可控的资源供应模式，做好废钢资源回收利用是可行的途径之一。

　　废钢是唯一可以大量代替铁矿石的再生原料。每用1吨废钢，可相应少消耗约1.7吨铁精矿粉，从而少开采4.3吨铁矿石原矿，同时也有利于降低焦化、烧结、炼铁等高能耗工序的生产压力。

　　“打造绿水青山，废钢铁产业功不可没。”中国废钢铁应用协会专家委员会主任李树斌表示，2021年，我国炼钢消耗废钢总量为2.26亿吨，对比使用铁矿石冶炼减少3.62亿吨碳排放，节约0.79亿吨标准煤、3.84亿吨新水，少用3.84亿吨精矿粉。

　　当前，我国废钢资源产出量已达到相当规模，2021年我国废钢资源总量约为2.7亿吨，预计2025年废钢资源将达到3.4亿吨以上。“未来5年至15年，我国废钢资源产出进入快车道，废钢将逐渐成为铁矿重要补充，废钢替代铁矿份额将呈现增长趋势。”范铁军表示。

　　据了解，环保法、固废法的实施和环保工作力度的加大，我国“双碳”战略的推进，都为钢铁企业“多用废钢少用铁矿石”创造了条件，都会助力废钢铁产业发展。

　　“到‘十四五’时期末，全国炼钢废钢应用比例力争达到30%以上，把废钢产业真正打造成产业化、产品化、区域化、规模化的工业化体系。”李树斌表示，我国废钢铁产业未来发展要以大型钢铁企业为依托，以废钢铁加工配送示范基地及大型废钢铁企业为引领，运用区块链+废钢铁场地运营管理项目、废钢智能化自动检验系统、高效节能环保的废钢铁加工装备，坚持标准质量，加强规范管理，建立有序的废钢铁加工配送体系，为我国钢铁工业超低排放和绿色高质量发展开创新格局作出新贡献威廉希尔williamhill。（记者 周 雷）