威廉希尔williamhill威廉希尔williamhill目前我国针对废品回收方面的政策比较少，但是为了能够提高城市的环境以及可再生资源的利用，废品回收逐渐引起了城市政府的重视。在废品回收的模式上也逐渐形成规模化和制度化，其不仅整顿了废品回收的市场，还能够细致地将废品进行分类处理，让废品发挥更多的利用价值。

　　我国在近几年发展的过程中，对废品的回收进行改革，在废品处理方面得到了飞速的发展，这让废品回收的工作得到了可持续性发展。有关数据显示，我国现在每年的废品中废纸达到3600万吨、钢铁金属达到7900万吨、塑料制品达到1100万吨，这个数据还在逐年增加，这个数据也表明了现在人们的生活质量不断在提升。在未来的几年中，我国的废品数量还会持续上升，而且种类也将以家电、汽车等机械设备为主，相应的纸张的废品数量会有所减少。这是因为现代人们的生活品质在上升，人们的生活中很多纸张的用品都被电子产品所替代，而现在电子产品的更换周期非常短，导致在废品回收的过程中，电子产品的数量在逐年增加。

　　在城市发展的过程中，产生众多的生活垃圾，这些垃圾和废品在城市中有很多的回收方式，其中以个体方式进行回收是城市中非常常见的模式。在城市的各个位置都存在很多的废品收回站，一般情况这种个体的回收站都由几个人经营，对收回资金也是平等分配。这样的回收模式，投资少、工具简单、范围有限、对收回的物品处理也比较简单。

　　城市的废品随着人口的增多，数量也在不断增加。回收的方式也从单独的个体回收变成了企业模式，很多城市都有可再生资源回收站，其有完整的管理体系，能够对回收的物品进行妥善的保管，在运转方面也非常简单，而且可再生资源回收站能够避免出现对周边存放环境污染。而且大型的可再生资源回收站也会对城市中的小型个体回收站进行废品的回收，这样就能够减少小型回收站因为废品过多导致的堆积情况，也能够避免个体回收站因为不了解废品的处理导致的环境污染。

　　在针对废品回收方面的监督和管理，一直是各大城市都在不断努力的方向。但是还是收到城市经济的现状的影响，让废品回收管理一直都是在原地徘徊，不难看出政府再次做出了管理监督力度还不到位，导致很多地区都存在重发展、轻监督，而且在针对废品回收方面也没有加大力度，让可能再生的废品资源出现了浪费的情况。所以建议在日后的发展中，政府应该积极的发挥自身的作用，并加强对制度实施的监督和管理，以此达到对废旧物品的回收监督。

　　在国内市场中，针对废旧回收的行业还存在很多的不足，由于在社会中回收的旧物都存在很多的资源性制约，若是在回收的过程中出现了管理的混乱，就会导致资源的浪费。所以为了能够让市场利益最大化，在废品回收的过程中应该进行科学的处理，以此强化市场的结构。对于废品回收的企业来讲，若是出现了积极性不高的情况，就会影响因企业的运转，从而降低了对废品回收的工作效率。而且若是在市场中废品回收行业的空位出现缺失，也会直接影响市场的整体运行，更加会直接影响资源的整合。

　　在废品回收的过程中，主要的处理技术都是针对机械废品、纸张废品、电子废品等再生资源。但是目前我国针对废品处理工艺还存在不足的情况，技术的落后让废品再生资源出现了严重的浪费。我的废旧物品处理技术虽然已经取得了一定的成就，但是在整体运行的过程中，还是有很多地方无法满足现有的废品处理。因为在技术处理的过程中，缺乏了实践经验，很多技术都是建立在理论基础上，所以在未来的处理工艺发展的过程中，可以更加深层次地进行研究和探索[1]。

　　我国公民现在对环保的意识在逐渐加深，但是总体来说还是缺少相应的资源节约的意识，也缺少一定的环保意识。很多公民在生活中，都能够对周边的环境进行保护，但是还是缺少对废旧物品的价值意识，只能够看到废品物品的表面价值，却不能够体会到更深层次的价值。这也是因为公民环保再生意识的薄弱造成的，所以在未来发展的过程中，建议对公民进行细致和广泛的再生资源的宣传，让公民能够从根本上了解废品在回收之后能够为社会带来更多的利益和价值，从而也能够让城市经济得到更好的发展。

　　想要改变针对废品回收可持续发展的观念需要从以下几点进行：首先，针对应该加强对废品回收资源的认识开始，并重新启动启用废品资源。人们在利用地球上的资源的时候，很多都是不可再生的，而在生活中的废品资源很多都是钢铁或塑料，还有就是电子产品。所以在回收方面有很大的空间，废品回收已经形成了一定的规模，针对废品的处理也直接影响到了千家万户的生活。再者，我国在各个城市中也摆放了垃圾分类处理的回收箱，虽然与发达国家还存在一定的距离，但是也有了很大的成效。而各大城市也对废品回收的方式和形式进行了宣传教育，我国在废品回收处理方面形成了可持续发展的现状。这样的现状也给人们带来了健康的生活环境，让人们更加意识到环保的重要性。

　　我国在针对废品回收处理方面有很多的相关文件，针对废品回收再利用，也制定了更加详细的文件和工作规范。在城市发展的过程中，废品回收利用是能够加快城市发展的重要途径，也关系到城市的整体利益。所以在城市发展的过程中，一定要加强废品回收的相关法制建设，也建议在法制建设的过程中借鉴发达国家的经验。例如，德国在针对废品收回可持续发展中建立了《包装材料处理法》，以此约束国家的废品回收处理问题。在发达国家的影响下，我国也在发展的过程中建立了《再生资源回收管理办法》，在实行的过程中也逐渐形成了规模化，也让我国各个城市的废品回收再利用得到了健康的发展[2]。

　　各个城市针对废品回收的管理一直都很严谨，但是在监督管理过程中因为城市中废品回收站的数量过多，而且很多回收站都是个体经营，所以管理起来有很大的难度。建议针对废品回收建立相应的网络信息关系，鼓励废品回收企业加强自身的认知，并在工作的过程中提供自身环保意识，以资源再利用为持续发展的路线，建立完善的监督管理体系。同时，在完善废品回收行业监督管理体系的过程中，也应该注意个体回收的整体情况，因为在城市中回收废品还是以个体为主，而很多再生资源回收企业在运行的过程中经常因为利益的关系，在废品回收的时候没有记录来历，导致废品回收的时候出现了很多无法解决的问题，所以城市部门针对废品回收企业和个人应该加强相应的引导，使废品回收能够达到可持续发展状态。

　　我国现在的科技已经是在飞快地发展中，所以针对废品回收可再生资源的利用，对城市发展起到重大的推动作用，也对城市发展有着重要的现实意义。目前，经济市场中，很多产品的生命周期比较短，导致淘汰物品的数量急速上升，这样就增加了废品回收企业运行的难度，很多没有及时回收的废品既影响了周边环境，还严重地污染了人们的生活。例如，以计算机为例，目前在10个家庭中，有8个家庭都配备了计算机，为了能够快速地接收信息，计算机的工作时间远远超过了电视机的工作时间，让计算机的生命周期缩短了很多。针对计算机机械的回收处理，需要专业人员从中配合，其可以将报废的计算机进行拆卸，并对机箱中的主板或显卡进行分类处理，这样就在一定程度上减少了资源的浪费，而且利用创新的技术手段，还能够进行无害化的处理。

　　在针对废品物品进行分类之后，根据其价值的存在可以分为四中情况。第一种，没有价值，进行无害处理；第二种，可以直接利用；第三种，部分零件已经不能够继续使用，但是其中的配件材料还能够进行二次使用；第四种，零件经过维修处理能够正常使用。这种形式就是再造技术，这是在废品回收可持续发展路线中的重要发展领域，其通过高科技技术将再生的零件进行重新设计和组装，或将废旧的零件恢复到原来的尺寸和性能，使其再次进行到生活中。由此可见，再造技术能够让废品提高其存在的价值，还能够减少能源的损失，让废品可以循环使用，从而加大废品的整体使用价值和存在的价值。

　　在我国再造技术还处于发展阶段，很多技术还没有成熟，主要的困难就是针对再生零件的尺寸还原和俗贾贫ǎ还有就是国家针对再生资源的使用还存在制度上的不完善，很多市场没有再生资源使用发展的空间。

　　废品的回收与处理是我国在发展过程中一直都非常关注的问题，废品回收的可持续发展不仅关系到环境的保护，还关系到社会的经济价值。在废品回收管理的过程中，建议加强对回收的监督管理，并完善相应的法制建设。重视技术人员的作用，并加大再造技术的使用和效率，以此提高废品的使用价值，也能够提高废品回收的效率。

　　电子垃圾，即被废弃或不再使用的电器或电子设备，因其频繁的更新换代已逐渐成为增长速度最快的固体废弃物之一。电子垃圾内含有的多种有害物质将导致严重的环境污染，因此不能将其简单地送到垃圾回收厂进行回收。

　　然而，在回收降解过程中因个体处理操作不当造成的有害气体泄漏，将对人身体健康造成严重伤害。目前中国电子垃圾的处理主要由垃圾站小贩和拆解作坊完成。因其原始的回收方式和零散的组织结构，造成市场狭小以及回收效率低，弊端明显。少数已建立的公司也因其宣传力度薄弱和回收利用水平技术较低，并没有真正被广大消费者接受，同样不能达到高效回收再利用的目的。

　　通过对比国内外电子垃圾处理的方式，走访有关专家，并结合天津目前的实际状况，本文提出了三个有效地解决措施，即建立有严格组织的回收系统、提高回收利用技术水平以及试行生产商负责其电子垃圾回收处理的新型循环经济模式，从而切实解决电子垃圾回收处理难的现状，并缓解环境污染问题。

　　随着经济的迅速发展和人们生活水平的日益提高，近几年来中国已逐渐进入到了家用电器的更新换代高峰时期，科技的不断创新又带动了电子产品的广泛应用，导致我国目前电子废弃物大量地产生，其数量仅次于美国，位居世界第二。

　　电子垃圾的成分十分复杂，为回收再利用带来了很大程度上的不便。其所富含的贵金属、甚至稀有金属资源以及电池、电子元件等都是可回收并循环利用的资源。如果能提高资源利用率，充分发挥电子垃圾各类资源的作用，将对经济产生一定的支持作用，并能有效缓解环境污染问题。

　　另一方面，50%以上的电子垃圾含有有毒的化学物质，在被填埋或焚烧的过程中，重金属将渗入土壤，导致地下水被污染，从而对周围居民或者其他的生物造成了损害。焚烧的过程也会导致有毒气体释放到空气中，引起周围人的呼吸性疾病。众所周知，废弃的空调中的氟利昂排放到大气中，会破坏臭氧层从而引起温室效应，增加人类皮肤癌的患病几率。由此可见，合理地回收利用电子垃圾，变废为宝，确实是一种可持续发展的资源循环利用方法。

　　正规的回收方式是保证电子垃圾处理安全有效的必然途径。然而，目前中国并没有建立完善的电子垃圾回收处理机构和体系，据调查显示，天津的主要回收渠道也只有收垃圾的小贩和拆解作坊，他们只能对电子垃圾进行简单的拆解，并没有能力真正实现回收再利用。目前电子垃圾处理方式造成的大量的资源浪费和严重的环境污染，应当引起有关部门的高度重视。

　　美国的电子垃圾在拆解方面方面具有显著的特色。他们已经形成了专业的分工，有负责专业化分离部件的公司，有负责稀缺金属提炼的公司，还有负责专业回收电路板的公司。正因为这种专业处理的方法，其回收再利用率达到了97%以上。美国的电子垃圾数量非常庞大，但最大限度的实现了资源的循环再利用。

　　德国是欧洲最早关注电子垃圾管理和处理的国家。在法律方面，德国先后出台了两部法律法规（《电子废弃物法规》和《循环经济废物法规》），用以规范和约束电子垃圾的管理处理。在回收体系方面，德国利用各市区直属的企业单位对电子垃圾进行上门回收，并实行了网络化的管理。在技术方面，德国采用了一种电子破碎机用以分离电子垃圾中的可再利用成分，经过层层筛选后，废旧电器的回收可以达到90%的回收率，成效非常明显。

　　早期的日本对废旧电器的处理只局限在粉碎和掩埋这两个方法，不仅没有实现资源的有效再利用，还造成了严重的环境污染。2001年，日本政府制定《家电回收利用法》，之后又出台了《资源有效利用促进法》。法律规定，生产商有义务回收废旧家电，从而解决了因市民参与积极性不高的问题。目前，日本已成立了上千个上门回收的服务站点，建立了方便快捷的回收电子垃圾的途径，总回收率也提高到了60%以上。

　　针对日益严重的电子垃圾问题，我们设计了问卷调查表，并对大约1000名不同的人（中学生、大学生、城市居民）做了问卷调查。根据调查，人们对电子垃圾还是有最基本的了解；几乎每个人都面临电子垃圾处理问题，不论是个人用品还是家庭用品；将近90%的人会把电子垃圾闲置在家，只有7%的人会交给专业的公司处理。并且大多数的人表示，闲置下来的电子垃圾不知道送到什么地方进行回收。

　　调查结果显示，虽然人们并了解详细的具体的危害形式，但100%的人都知道电子垃圾会破坏环境；在电子垃圾回收利用价值方面，40%的人认为前景好，有大量可利用资源，但也有30%的人认为，电子垃圾回收成本过高，对目前我们国家电子垃圾回收利用的普及推广表现了出了极大的担忧；大部分人认为我国缺少正规的高科技电子垃圾回收公司是造成当前电子垃圾回收现状的主要问题。

　　另外，有80%的人认为造成目前电子垃圾处理困难的原因是是由于人们缺乏环保意识，电子垃圾回收利用的宣传不能深入人心，因此我们急需社会、媒体的大力宣传；另外，人们普遍认为政府应该在电子垃圾回收方面应该负起全面的责任，制定相应的法律政策，指导或要求生产厂家回收电子垃圾，并加大对具有专业技术的环保企业的投资力度和政策支持。

　　在处理电子垃圾方面，大多数人认为电子垃圾如果交给专业处理公司，政府应当给予适当的补贴，对这种自觉回收的行为进行鼓励；从调查数据看，人们对电子垃圾回收处理的相关法律，几乎不甚了解，大部分人没有处理过电子垃圾和参加过相关公益活动；87%的人表示不知道自己所在区域的电子垃圾回收厂。不到7%的人只是听说过有垃圾回收厂，但从来没有接触过。93%的人认为对部分资源进行再利用是处理电子垃圾的科学合理的方法。

　　对如何改善我国目前的现状问题，更多的人期望政府应该加快立法，保证整个回收体系有序的进行，并且完善电子垃圾回收体系，同时也要加强宣传，鼓励人们参与其中，而不是只停留在口头上。从调查结果了解到，几乎100%的人认为电子垃圾与自己的生活息息相关，对这个话题表现出了极大的兴趣，并且也愿意长期关注，只要有政策支持，也很乐意把自己和家庭制造的电子垃圾进行回收利用。

　　针对我国目前电子垃圾回收处理的现状，我们还走访了天津市环保局危险固体废物处理处等单位的领导和专家，他们认为，电子产品全世界范围内不主张再次利用，应整机回收以后继续使用，但在安全节能方面都存在问题隐患，很难控制，也容易给假货造成一定市场空间。中国的政策是特别强调废物回收以后必须拆解处理，不能再拼接使用。在政策制定时，不单考虑科学性，还应当考虑社会性。

　　经过对天津现状的分析和对国外处理方法的了解，我们认为首要的是建立完整严密的回收系统。政府要组织建立电子垃圾回收的实体站，实行由市到区甚至到每一个小区的统一管理。社区积极宣传有关电子垃圾的知识，增强人们参与的积极性，定期回收居民的电子垃圾，统一安排送往有专业技术的电子垃圾回收公司，进行回收处理。

　　政府要加强对电子产品回收再利用的宣传和普及，使人们了解电子产品回收的价值和意义、对环境的影响。通过网络、报纸等宣传媒介，加大宣传，使更多人愿意将废弃或闲置的电子废品，送到电子垃圾回收站，主动参与电子垃圾的循环应用或无害处理工作。

　　生产商回收上来的电子垃圾，经过自身旗下设置的专业公司处理后，可以将自己公司需要用到的资源进行重新整合利用，而一些可能用不到的资源，可以卖给有需求的工厂或公司，达到盈利的目的。

　　对比发达国家对电子垃圾的回收处理，我国目前回收利用率低的一个主要原因就是回收技术水平还不够先进。相比美国对使用设备和回收比率都有严格要求的法律法规，以及德国和芬兰设计的全方位流水线处理方法，我国目前的回收方式未免显得简单而且原始。为了改变这一现状，应引进一些先进设备，专业性地培养电子垃圾回收处理方面的人才，设立相关的法律法规，提供资金支持等，动员人们参与到电子垃圾的回收过程，切实实现电子垃圾的循环再利用。

　　[1] 陈艳莉.我国电子垃圾污染现状与治理措施分析[J].汕头科技，2004（4）：29-31.

　　随着社会进步，科技发展，产品制造已经从手工加工变成机器化的批量大生产，大大提高了生产力。企业为了提高自己的品牌竞争力，不断设计研发出新的产品，加快整个行业产品的更新，从而加速了的废弃物品的产生。废弃物品不仅对环境危害极大，不利于节约资源，更加重要的是它们含有有害物质，对整个生态造成重大影响。因此要注重这些物品、产品的再利用，进而考虑产品的整个设计过程，要在设计初期阶段就选择污染性小，可以再生的绿色材料，减少废弃资源的产生。

　　国外很所地区已经对废弃产品的处理进行立法，明确了制造者与使用者的责任。对废旧家电的处理，一些国家较早的便开始了相关方面的研究，制定了相应的法规。目前一些发达国家已经把废旧产品的回收，资源的循环视为环境保护的一项重要事业。

　　现阶段我国对产品的循环再利用研究已经刚刚开始，社会以及企业已经意识到资源循环所带来的经济效益。科研机构已经开展了相关方面的研究，国家也通过立法来明确各方面的责任，我国开始尝试从多方面提高产品的可再利用性。

　　一些高校已经进行产品回收、再利用方面的研究，开始遵循理论进行深入研究建立初步的系统性的理论；开始建立回收再利用方面的相关体系，研究处理废品等问题的相关技术。社会各界也开展了多种多样的环保活动，来提高人们对于废弃物回收再利用方面的意识。国家也相应的提出了政策法规来明确确规定了生产者、销售商、消费者的责任和义务。对于产品循环在利用的工作已经开始步入正轨。

　　绿色材料（GreenMaterials），是在产品生产制造以及使用处理中对于环境以及生态破坏最小的，有利于人类安全、健康的材料。

　　循环材料通俗来说就是废物再利用的材料，比如循环再生塑料，循环再生纸等。比较成功的有垃圾发电。

　　生态替代材料是一种较为新型的材料，它主要是对现有的材料进行一定的改造，使之能够对环境起到净化的作用，希望最终达到改善生态环境，促进社会的可持续发展的作用。

　　众所周知，氟氯昂是一种具有较好制冷效果的的工业产品，它应用较为广泛，比如，灭火剂、喷雾剂和制冷剂。但是，氟里昂是一种温室效应气体，会破坏臭氧层，损害环境以及人类的健康。

　　目前作为替代制冷剂的有：（1）异丁烷具有可燃性。（2）有良好的制冷性能的二氟乙烷与二氟一氯甲烷的混合剂，它具有环保性、节能等优点。

　　热分解可以将除PVC外PE、PP、PS、PET等混合废塑料分解为燃料油.另外，油化还原工艺还可分为以下：

　　①可得50%液体燃料的高温无氧热分解；②可得80%液体燃料的400℃左右高温热分解后再进行催化分解；③可得多种化学原料的高压加氢。

　　近年来，经济的快速发展使得稀有金属的供应紧张。对于一些资源紧张的国家来说，稀有金属供应紧张的问题尤为突出，例如日本，很早就开始进行替代材料的研究工作。

　　高校之中进行替代材料的研究得也很多，例如京都大学、大阪大学合作下开展的新型稀土类金属的分离回收办法。

　　他们研究的办法是采用以稀土类合金为双向型电解隔膜，使稀土类金属离子可选择性透过，其功能和离子交换膜类似，从而实现新型稀有金属的回收。

　　本工艺有以下优点：（1）透过稀土类离子；（2）可以分离出铁等杂质；（3）相互之间可以在一定程度上分离的稀土类金属。

　　本文对废弃材料的回收再利用进行了研究，首先分析了产品材料再利用产生的背景和国内外产品材料处理的现状，结合我国国内环境污染严重、资源日益紧缺、整个社会意识不足的现状，不得不重视研究与发展循环再利用的相关问题，

　　本文通过对产品材料的循环利用现状进行分析，发现我国已经逐步意识到产品材料回收利用的的重要性，开始加大相关方面的宣传力度，完善相关的政策法规，并且投入大量资金进行废弃材料处理技术方面的研究。

　　近年来，发展中国家开始致力于“城市矿产”开发和应用，并取得了一定的成效。首先，建立了完整的废旧物资回收系统。在回收并初级分选后，各国开发一系列固体废物资源化新技术。其次，完善了立法。发展中国家在相关立法中明确了废弃电子设备回收处置责任，规定了生产商、进口商、分销商、零售商的延伸责任。同时威廉希尔williamhill，规定了废弃电子设备回收和再循环利用的量化目标，使法律的执行与监督更有效。这对他们提高资源利用率、缓解资源短缺、减轻环境污染压力起到积极的作用。

　　印度政府制定了系统的矿业法规和政策，要求矿山企业必须科学系统地开发矿产资源，从源头上杜绝浪费。印度还加大对电子废物的回收和利用。2005年印度产生电子废料14.7万吨，预计到2012年将增加至约80万吨。印度中央防污控制委员会2008年出版的《电子垃圾环境无害化管理指南》提供了合适的途径和方法，其中对电子垃圾的成分、潜在的回收利用经济价值、对可能有害部件的识别、回收或再利用和再生的选择、电子垃圾的处理技术等都有详细的介绍[1]。

　　俄罗斯是国际公认的资源大国，同时也是工业化水平较高的国家，因此废弃资源产量尤为可观。按俄罗斯2000年的生产水平计算，其工业废物产生量约为26亿t，其中90%以上为采矿和选矿废物。其余工业废物的产生量为1.23亿t。俄罗斯固体生活废物的产生量约为3500～4000万t。此外，有大量可用作再生原料的废物积存在废料场、尾矿山和泥渣贮库以及其它废料放置地。积存的废物总量约为800亿t[2]。

　　巴西的“城市矿产”工业正在经历一个调整阶段，钢铁工业和有色金属工业已经拥有较完善的回收系统。但废轮胎、橡胶、塑料电子器件的回收工作远远落后于金属行业。巴西提出了钢厂“立体化”的概念，即他们不再从供应链中的贸易商手中购买废钢，而是直接从废钢拥有者手中购买废钢或者直接购买大型废钢加工厂。巴西主要钢铁企业每年要回收国内约90%的废钢铁，约900万吨。现在约2000家废钢货场构成了巴西钢铁回收工业，这些货场遍布巴西各地[3]。

　　统计数字表明，南非每月钢铁废料约有7万～8万吨。南非大多数金属回收公司坚持首先为国内用户服务的原则，有盈余才会出口到亚洲和欧洲。南非没有焚烧厂，大多数废料都采取回填的方法处理，所有回填场均为国有。南非立法鼓励废料的回收和再利用，1994年南非政府颁布《黑人经济授权法》，该法律将把所有政府机关和公司联系在一起，政府将在采购、授予特许权和审核特许权、出售国有资产时，关注每一个执行《黑人经济授权法》公司的贸易状况。私营公司想要和任何政府企业或部门进行贸易必须遵循这些法规[4]。

　　目前，大多数发展中国家还没有建立规范的垃圾回收处理体系，废旧材料回收和处理完全是在经济利益的驱动下自发进行的。整个回收行业处于完全的无序状态，缺乏整合，疏于监管。很多发展中国家缺乏统一规范的废弃垃圾回收渠道，导致这些国家扶持的废弃垃圾处理示范厂处于尴尬状态。

　　目前世界几个主要的发达国家都已制定了关于电子垃圾处理的相关法律，而发展中国家到目前在这一领域还是个空白。美国早在20世纪90年代初就对废旧家电的处理制定了一些强制性的条例；日本制定了《家用电器回收法》，并已经从2001年4月1日开始实施。发展中国家中的印度和巴西，法制建设的落后直接导致了各项工作无法可依，生产、流通、消费等市场主体的垃圾处理责任不清，不法的二手电子产品市场得不到规范等等。

　　废弃垃圾中含有1000多种物质，其中大多数会对环境产生不利影响或危及人们的身体健康。废弃垃圾中的有害物质，一旦进人环境将对水源、土壤产生难以估计的危害，如不妥善处理，其所含的铅等重金属就会渗透污染土壤和水质，经植物、动物及人的食物链循环，最终将危害人类、植物和微生物。

　　在市场经济大潮中，发展中国家的废弃垃圾处理必须走产业化发展的道路，为早日实现这一目标，应重点从以下几个方面采取有力措施，使发展中国家的废弃垃圾处理行业迅速发展，尽早实现产业化。

　　在立法上，必须明确电子垃圾管理责任的划分和费用分担问题，制定强制回收的标准和比率，限制对环境造成严重污染的产品的发展，开发和研制出符合环保要求的绿色电子产品，在这方面，中国、印度、巴西等发展中国家做的比较完备。

　　发展中国家对固体垃圾的处理在技术上是没有问题的。但整体引进发达国家先进的处理设备，投资巨大，在产业发展还不健全的阶段存在较大的风险。因此，在工艺上，发展中国家可根据自身国情和实力进行改进，建立和完善适合自身情况的回收工艺。

　　目前，大多数发展中国家还没有建立规范的废弃垃圾回收利用体系。这一体系应从废弃垃圾的回收利用、处理处置的连续性入手，打破旧货二次流通、回收利用、处理处置分属几个部门的旧模式，建立将处理处置作为回收利用延伸的新体系。回收模式的研究与试点应围绕三个主要问题进行：回收率、回收渠道、回收成本及其分担。

　　开展类似美国生产者责任扩展运动的宣传教育，特别重视和突出促使电子企业开展产品寿命末端管理的宣传教育；倡导居民对电子产品消费和废弃的绿色化；开展电子企业和消费者的环境责任教育，倡导责任共担理念；引导和鼓励电子企业进行绿色设计、开展清洁生产、回收再循环电子垃圾，创造出“人人珍惜环境”的良好氛围[5]。

　　[1]方雯，曾琰.印度的能源对策分析[J].南亚研究季刊，2009（01）.

　　[2]王保士，俄罗斯二次资源回收利用概况[J].再生资源与循环经济，2008（12）.

　　[5]何宝庆.城市矿产：循环经济的新“坐标”[J].中国科技投资，2010（12）.

　　张晓飞（1987-），男，吉林梅河口人，桂林理工大学管理学院硕士研究生在读，研究方向：企业管理。

　　2002年政府把废旧物资回收利用行业的“特种行业经营许可证”的管理制度取消了，很大的降低了此行业的准入门槛，也就是对于废旧物资的回收基本没有什么限制，非常有利于私有企业的进入和发展。虽然我们国家在很早以前就已经制定了环境法和有关的法律条文，但在现在来看，我国的这种竞争制度还不是很全面。

　　虽然固体废物的回收利用已在《固体废物污染环境防治法》中被给予肯定，但是资源再生利用的有关法规和有关的实施细则在目前还没有实行。没有约束到不法回收者的行为，也没有保护到合法者的利益。

　　要实现废旧物资的价值，更好的利用二次资源就是对其进行回收利用。我国在回收废旧资源时过多的追求回收数量，没有充分的实现资源的再利用价值，进而形成了二次污染，所以，废旧物资的回收和利用要受到一定的制约，不使其产生负面效应。

　　在废物回收的利用市场上每个回收者都有自己的回收渠道，不仅经营的活动范围分散开来，而且还存在着很落后的交易方式。所以有些回收者为了争取更大的利益通过不正规的方法进行非法的收购，使的废旧物资回收市场秩序变得混乱。另一方面，废旧物资回收市场没有各种准确可靠的信息，从而增加了交易成本和生产成本。又因为经营者不了解行业应该怎样发展，也做不出经营规划和长远投资，所以整个行业很难向上发展。

　　1、作为唯一一种可以替代铁矿石来生产钢铁制品的原料，即为废旧钢材。另外，其还是一种载能节能的原料。例如要冶炼钢铁0.8吨，只需要回收一吨的废弃钢铁即可，并且能节约铁矿石2到3吨，节约焦炭1吨，废气的排放减少了86%，废水的排放减少了76%，废渣的排放可以减少97%，非常利于清洁生产。在我国，钢铁工业发展迅速，钢材市场供需量很大，对废旧钢材的所需量也随之增加。

　　该企业发展容易存在于特定的地域范围内。而且废旧钢材行业人才接不上，急需有知识懂管理的年轻人加入，因为做此行业的大部分都是四十岁以后的人。还存在的问题就是企业化瓶颈突破不了，即废旧钢材行业大多数是个体的经营者，员工也大都是短期工，导致此行业不能快速的发展壮大。

　　起步的速度快，可以先从废旧家电和工厂生产剩余的废旧钢材边角余料开始收购。因为回收和销售的周期很短，所以流动资金的周转非常迅速。企业的开办优势和市场的前景都使得此项目处于优势地位。

　　我们大学生在创业初期由于可以动用的资金有限，所以资金投入量会较少。创业人员虽然有很高的激情，但缺乏管理经验，对于开展废旧钢材回收利用的项目来说还处于劣势。况且创业初期没有外部客户和媒体的社会关系。

　　根据以上分析，回收和销售废旧钢材定位于江浙沪市场。因为这些地区经济发展的很快，与此同时能源的消耗和原材料的浪费也很严重。第一，主要市场，在浙江这一省份，五金加工企业很多，主要的产品有：门锁配件、家电配件、垫片等。第二，宝钢集团及江浙地区的钢厂，特别是电炉炼钢需要大量的废钢铁。因此将回收利用废旧钢材的市场定位在江浙沪等地。

　　把现在市场上的压块方式进行细化，按照材质进行分类，要把冷轧，热轧等分别进行压块，售价要高于现行的，给收购者好感，因产品的感官极强。

　　利用废旧钢材的长宽，厚度，材质进行分类。也可以按照形状来进行分类。做到资源浪费最低，客户要什么货就提供什么货。

　　结语：再生资源产业的根本为废旧物资的回收。回收直接影响着整个产业的发展，因为它是再生资源产业链上的重要部分。实行对废旧物资的回收利用是国家发展的重要政策，对废旧物资回收利用不但提高了资源的利用率，还加快了我国在节能领域的发展，对我国经济的发展定会产生积极地影响。

　　[1]王保士我国再生资源（废旧物资）回收利用现状、问题与建议[J]再生资源研究2011（06）

　　作者简介：杨兰春（1962-），男，河北霸州人，经济师。研究方向：建筑施工企业工地废旧物资回收、整理等。

　　水资源是地球上最宝贵的自然资源之一，随着全球人口快速增加，工业迅速发展，水危机日趋严重。有专家预测水的危机有可能会比粮食或石油危机更早地到来。在这种严峻形势下，实现污水资源化利用，防范和减缓水资源危机，就成了关系全球经济和人类生存环境的重大课题。全世界都对污水资源化利用给予高度重视，如日本从上个世纪六十年代起就一直大力研究和推广污水回用技术；南非在1986年建成了世界上首座污水再生厂；美国有300多个城市实现了污水处理再利用；以色列100%的生活污水和72%的城市污水得到了回用……通过大规模推进污水资源化利用，发达国家的许多地区在城市发展扩大的同时，实现了用水需求的零增长甚至负增长，为污水资源化树立了典范。

　　——工业：一般选择用水量较大.水质标准相对要求较低的工业企业，多用于工业循环冷却水.冲洗水及锅炉用水；

　　——景观河道：根据水体类别回用于Ⅴ类.Ⅵ类河道，作为观赏性景观用水或湿地环境用水；

　　——作为热源利用：城市污水温度常年保持在十几度，利用水源热泵交换技术可实现供暖.制冷，地温空调用水；

　　——作为地下回灌水：地下回灌是将城市污水厂的二级出水经深度处理后，通过土壤渗滤或井灌的方式回灌地下，可用于地下水源补给.防治海水入侵.防治地面沉降。

　　随着我国工业化.城镇化进程的加快和人口的快速增加，在一定时期内城市用水的需求仍呈上升趋势，日益加剧的水危机及衍生的生态问题如果不能得到及时有效的解决，必将制约经济发展战略目标的全面实现。污水处理和再生利用是对水自然循环过程的人工模拟和强化。按折污系数0.8计，城市供水量的80%转化为污水，经收集处理后，其中70%可以再次循环使用，这意味着通过污水回用，可以在现有供水量不变的情况下，使城镇的用水量增加50%以上，这是一笔巨大的财富，实现污水资源化利用的同时又减轻了向水域的排污量。国内外实践表明，城市污水的再生利用是开源节流.减轻水体污染.改善生态环境.解决城市缺水的有效途径之一，不仅技术可行，而且经济合理.意义深远。

　　3.1.我国城市污水资源化的进展。污水处理是污水再生利用的基础，是实现污水资源化的前提。截止2009年底，我国的污水处理总量已超过1亿m3/d，与美国相当。随着国家对节能减排工作的高度重视，积极引入市场机制，加大投资力度，污水处理能力快速增长，城镇污水处理设施对污染物减排的贡献率不断提升，“十一五”期间有关城镇污水处理的相关指标提前一年完成规划任务。由于污水资源化利用和中水回用的要求，废水深度处理技术亦成为水治理技术比较活跃的领域。应该说，通过这些年来科技工作者的不断努力，我国已研究开发了不少新工艺.新设备，治理水污染的技术和工艺已达到相当的水平，这都为城市污水资源化工作的推进提供了坚实.可靠的基础。目前，我国城市污水回用项目的建设已经启动，一些城市或区域正全面规划污水资源化工程，有的已经初见成效。如北京高碑店50万m3/d的回用工程，郑州五龙口10万m3/d的回用工程，西安邓家村6万m3/d的回用工程都是成功的典范。天津市已建成5万m3/d的污水回用工程，计划到2015年将城市污水处理厂出水全部回用。大连市实施“蓝天碧海”工程，计划每天生产再生水20万吨……由此可以看出，我们在加强水污染治理的同时，开始启动污水再生利用工作。

　　3.2.面临的主要问题。目前，城市污水资源化利用虽然有迅猛发展的势头，但它毕竟还是处于起步阶段，推进污水资源化过程中面临着许多困难和问题，主要表现在以下几个方面：

　　第一，污水处理价格机制不合理，严重制约着城市污水处理和回用设施的建设与发展。普及城镇污水处理.提高污水再生利用率，需要投入大量的资金。我国在计划经济体制下长期实行低水价政策，水资源价格的形成与水资源供需的实际情况相脱节，城市排水设施的建设运营财政负担沉重。近年来国家加强了对水价价格的政策引导，并明确提出了将污水处理收费尽快调整到保本微利水平的要求，但由于受多种因素的制约，按上述要求调整到位尚需时日。目前仍有部分城市未开始征收污水处理费，已经征收的城市，大部分标准偏低，或不能足额上缴。这种状况连满足设施的日常运行维护都成问题，更谈不上形成合理利润或积累资金去发展。

　　第二，污水处理设施和投资运营的市场化程度低，融资渠道不畅。与不合理的价格形成机制相关联，目前我国城市污水处理设施建设的投资主体局限于政府，管理运营也几乎完全由政府直接操作。财政拨款或自收自支事业收费成了污水处理设施投资建设或维护管理的主要费用来源。这种状况一方面导致投资渠道的单一，资金严重匮乏；另一方面也导致经营管理上的政企不分，使企业缺乏活力，造成投资效益低下。这种格局严重阻碍了污水处理市场的发育，制约了污水处理和再生利用的投资运营良性机制的形成。

　　第三，技术法规和配套政策体系不健全，污水资源化的推进亟待建立法律和制度保障。完善的立法和技术标准，是污水处理和污水资源化规范发展.安全运营的重要保障。我们要充分认识到，制定科学的技术标准和规范.提出合理的指导性和强制性规范，确定相应的产业和经济政策，是推进污水资源化快速有序发展的重要保证。

　　第四，缺乏对污水再生利用的系统规划。城市污水再生利用应纳入到城市总体规划和城市水资源合理分配与开发利用的规划，但我国目前尚未建立城市污水再生利用规划指标体系，城市总体规划虽然进行了城市的供排水规划，但在水资源综合利用方面缺乏统一规划，这种情况难免会造成重复建设或决策失误等现象。

　　第五，污水资源化技术相对落后。城市污水资源化的 发展必须依靠科技进步，必须有高新技术的保障和支持，才能达到预期的目的。我国目前的资源化利用技术较落后，国产设备陈旧，难以满足迅速增长的再生利用工程建设和运行的要求。

　　4.1.制定城市水资源综合利用规划，统筹安排城市供水.排水.污水处理和再生设施的建设与发展。在编制城市总体规划时，应该对城市用水需求和可利用水资源的情况做出尽可能准确的估计和判断，并以此确定城市规模和总体经济结构，使城市发展和建设真正做到量水而行，要根据不同水源的数量.质量特征和不同用水的具体要求，合理确定开发和供水次序，优化配置各类水资源。

　　需要强调的是，在确定城市用水策略时，应当有明确的指导思想：即首先应该立足于本地自有资源，最大限度地实现水的再生利用，籍此增加可用水量，满足城市的用水需求。尽可能降低对外部水源的依赖程度，减少或避免远距离调水对生态环境可能产生的不利影响。要以提高城市用水效率.实现污水资源化为方向，转变城镇供排水的工作重点和工作方式，将再生水作为水资源的组成部分，直接纳入城镇用水供需平衡之中，将污水处理和再生水设施建设作为供水能力建设的一部分，统筹规划，协调发展。

　　4.2.政府要作为污水资源化利用的责任主体，承担污水资源化的建设及配套管网的建设任务，在老城区管道改造及新城区建设项目中，增加中水管道，使企业和居民既能节省水资源又能享受到中水带来的实惠。政府要积极引导市政环卫.园林绿化等公共设施率先推广使用再生水，在一些新项目的审批中，对那些符合中水使用条件的项目必须严格限制，逐步扩大中水使用范围。

　　4.3.制定污水资源化利用的法律法规和技术规范，完善相关配套政策。要在现行的法律和国家标准的基础上，制定颁布指导城镇污水处理和再生利用的法律和技术规范，完善法律保障体系。我们将以污水资源化为目标，从严确立城镇污水处理的总体要求和基本标准，并对城市污水处理设施建设的规划.设计.投资.收费.监督.管理等加以规范。

　　4.4.加快污水再生利用的市场化进程，建立符合市场经济规律的融资运营体制和价格形成机制。要实现污水处理和再生利用运营管理的良性循环，就必须使污水处理费建立在合理的价格形成机制之上。只有当污水处理收费达到偿还投资和补偿成本的水平时，才能使污水处理和再生水设施的建设真正具备市场融资的基础。要大力推进城镇供水.污水处理和再生水价格形成机制的改革，在全面开展征收污水处理费的基础上，以补偿运行成本.偿还贷款本息.实现微利或合理利润为目标，尽快将污水处理收费调整到适当水平。尽快研究并建立再生水替代自然水源和自来水的成本补偿机制与价格激励机制。原则上讲，再生水的价格要低于自来水价格，对这部分用水建议免收污水处理费，以优惠的价格鼓励支持使用再生水。在建立合理价格形成机制的前提下，要统一市场准入标准，减少市场准入限制，广泛吸纳国内多种经济成分的投资和国外资金，推进污水资源化建设的投资主体多元化。

　　污水资源化是一项技术含量高.建设投资规模大的系统工程，具有自身独特的生产运营和营销特点。为尽快提高我国城镇污水处理和再生利用的工艺设计水平，形成规模化.低成本.质量可靠的污水再生利用的技术与设备材料开发体系，需要我们加大科学研究投入，借鉴和吸收发达国家的先进技术，充分利用高等院校.科研机构和环保产业的资源，以市场需求为导向，积极组织产.学.研相结合的科技攻关，研究开发适合我国经济现状和发展水平的安全.可靠.高校.低能耗.低投资的工艺技术和配套设备，为污水再生利用的产业化发展奠定坚实的基础。

　　4.6.建议国家对城市进行考核或评比时，把污水回用作为一项硬性指标量化到考评指标中，就像污水处理率一样，督促各地推进污水资源化进程，对污水回用率高的地市，政府要给予政策及资金上的倾斜。

　　任何时候我们都不能以牺牲环境为代价去换取经济的一时发展，也不能以今天的发展损害明天的发展。纵观国内外，日趋严重的污染现状和紧迫的资源形势都要求我们到了该为子孙后代留点什么的时候了。实现污水资源化，防范和避免水资源危机，是解决水资源短缺的一条有效途径，是关系全球经济发展和人类生存环境的重大课题，努力推进城市污水资源化利用意义重大。